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劉潔:貫徹民主集中制 推動科技成果高效轉化

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  黨的十九大明確提出:“堅持黨對一切工作的領導”。民主集中制是黨的根本組織制度和領導制度。在新形勢下,我院確立了科技創新和成果轉化兩大基石發展戰略。切實貫徹民主集中制,是確??萍汲晒D化更加高效、落實兩大基石發展戰略的制勝法寶。

  一、充分發揚民主,激發各方參與成果轉化的熱情

  民主是民主集中制的一個重要方面。民主集中制規定了黨內開展工作必須實行民主。只有充分發揚民主,才能最大程度地激發活力。成果轉化是一項復雜的系統工程,要在發揚黨內民主的前提下,調動各方積極性、主動性,避免簡單決策、短視行為,確保成果轉化順利高效開展。

  成果轉化事項應由科研團隊或者成果轉化部門制定初步方案,提交單位討論研究。確定基本方案后,開展外部專家論證、第三方評估、法律事項審查等工作,最后簽訂協議實施轉化。應按照民主的程序,召集本單位相關人員進行充分討論。成果轉化部門從合作方、轉化方式等方面,科研部門從成果是否涉及國家安全、影響后續研發等方面,人事部門從科研人員持股、兼職、離崗創業等方面,財務部門從國有資產管理等方面提出意見。要聽取成果完成人的意見建議。成果完成人熟悉成果特點,了解行業現狀,以及合作方承接成果的能力,就成果轉化方式、市場應用前景等方面作出判斷。產業、財務、法律等方面的第三方專家對成果價值、市場風險的分析論證是成果轉化的依據、保障。

  通過民主的過程,廣泛聽取各方面意見,讓各方人員全方位參與成果轉化工作,讓更多的好思路、好辦法涌現出來,群策群力,集思廣益,促進成果轉化更具成效。

  二、正確實行集中,確保成果及時穩妥轉化

  集中是民主集中制的另一個重要方面。民主集中制的集中是在民主的基礎上,集中正確意見后的決策;是少數服從多數的集中。成果轉化要充分民主、及時決策,避免眾說紛紜、懸而不決,導致成果失效或者失去轉化的最佳時機。

  成果轉化要明確研究所、科研團隊的決策權限,以及決策機構和決策程序。研究所領導班子要敢于擔責,對于所層面決策的事項,在研究論證后,及時確定合作對象、合作方式、成果價值等重大事項。對于科研團隊決策的事項,研究所要給予必要的指導,相關部門在知識產權、資產管理、合同審核等方面把關,并聘請法律顧問開展法律咨詢。按照國家法規政策,履行了成果轉化的規定程序和勤勉盡責義務、沒有牟取非法利益的前提下,免除單位領導的決策責任。讓領導干部大膽決策,無后顧之憂。

  通過集中的過程,把各方面的意見提煉出來,把正確的意見集中起來,做出科學的決策。要樹立決策的權威性,一經決策堅決執行,確保成果快速轉化。

  三、執行民主集中制是成果高效轉化的有力保證

  習近平總書記指出,“民主集中制包括民主和集中兩個方面,兩者互為條件、相輔相成、缺一不可。我們要把民主和集中統一起來?!泵裰骷兄剖敲裰骰A上的集中和集中指導下的民主相結合。不能只講民主,凡事討論研究無定論、難執行;也不能只講集中,不走民主程序、由領導一人說了算,搞一言堂。

  科學認識和把握民主集中制,必須嚴格遵守從民主基礎上的集中和集中指導下的民主,要先民主后集中,要先充分討論后集中決策。成果轉化工作與市場緊密銜接,既要考慮市場風險,又要爭取利益最大化。執行民主集中制是成果高效轉化的有力保證。成果轉化在民主的時候,要開展全面論證,讓各個部門、各類人員廣泛發表意見,分析成果轉化的利弊得失、潛在風險及防控手段、利益分享和知識產權保護等一系列問題;在集中的時候,要集中權利,通過本單位決策機構及時進行決策。決策過程要實行少數服從多數,按照多數人的共識辦事,必須服從遵守集體形成的意見、決定。通過重大決策、規章制度形成的“集中”是民主討論的結果,是集體智慧的結晶,具有約束力和公信力,必須堅決執行。

  在成果轉化工作中,民主的過程,充分考慮成果轉化的效益點、風險點;集中的過程,切實把握成果轉化的時效性、權威性。民主時充分論證,發表觀點,全面分析風險利弊。集中時果斷決策,不能瞻前顧后、議而不決。

  在成果轉化過程中,要按照集體領導、分工負責、監督問責的原則進行民主集中。經過集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定,兼顧各方利益,做出最佳決策。要堅持集體領導,集體領導可以避免個人或者少數人說了算,避免出現個人或少數人凌駕于集體之上的現象。要堅持分工負責,單位領導班子成員要按照職責分工,履行崗位職責,完成相應任務。要堅持監督問責,對于決策的成果轉化事項,要定期或者不定期開展監督檢查,特別是與社會企業合作的成果轉化項目,要加強監管,防范風險。

  民主集中制是一項科學合理高效的決策制度。貫徹好民主集中制,推動各項工作順利開展,是黨賦予我們的光榮職責。要切實貫徹民主集中制,推動我院成果轉化工作取得新成績、再上新臺階。

  

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